“現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率50%，未來有70%的人口要生活在城市，城市的地位和作用越來越凸顯。如果不考慮自然資源的稟賦和承載能力，城市就會出問題�！弊鳛樗�利工作者，第十二屆全國人大代表、山東省水利廳副廳長曹金萍主要關(guān)注如何從水的角度讓城市發(fā)展更美好。她建議，以水定城、量水發(fā)展，充分考慮城市所在地的水資源稟賦來規(guī)劃城市規(guī)模、空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

       “全國653個(gè)城市里面，400多個(gè)城市缺水�！辈芙鹌颊f，拿上海閔行區(qū)舉例：過去，上海閔行區(qū)城市水面面積占到總面積的9%，基本上洪澇災(zāi)害是沒有的。后來招商引資，工廠建廠房需要占地，于是就填埋一些河道、水系用于建廠房，僅僅五六年時(shí)間水面面積占比就徑直下降到了3%。而在工業(yè)發(fā)達(dá)的日本，水面面積占比下降0.1%用了30年。

      “短時(shí)間內(nèi)，水面面積占比由9%下降到3%，必然造成下雨就澇、水流不暢、水環(huán)境污染問題。好的水環(huán)境沒有了，再招商引資，好的項(xiàng)目就不來了�！辈芙鹌颊f，80年代初上海閔行區(qū)招商引資的曲線是在上升的，90年代初期明顯下降，這些數(shù)據(jù)也說明了這些問題。

      “好在這些問題引起了上海市政府的高度重視，立即采取措施。首先成立了上海水務(wù)局，從水源、供水到污水處理和中水回用，實(shí)現(xiàn)了涉水事務(wù)的統(tǒng)一管理；其次，按照1985年的標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)水面的面積，城區(qū)里確實(shí)有需要占用水面積的，只要占用1平米，在城區(qū)外需補(bǔ)足1平米水域；最后提高截污納管率。”曹金萍說，通過一系列的截污、疏浚、綠化措施，形成人、水、自然合一的狀態(tài)，后來形成招商引資新的優(yōu)勢。

      “其實(shí)就是一個(gè)規(guī)劃理念的問題。過去搞城市規(guī)劃可能更多地側(cè)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在應(yīng)該轉(zhuǎn)變理念�！辈芙鹌颊f，應(yīng)該考慮如何適應(yīng)自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)以人為本的城市化，城市規(guī)劃應(yīng)更多地考慮內(nèi)涵的東西，讓大家有更幸福的感覺。

       如何更宜居？人和城市怎樣才能更和諧？水是其中非常重要的一個(gè)方面。曹金萍告訴鳳凰山東，國家層面開始做一些這方面的修復(fù)工作，比如海綿城市的建設(shè)，濟(jì)南也是試點(diǎn)城市之一。2015年下半年山東的一家大型媒體搞過一個(gè)調(diào)查，調(diào)查顯示海綿城市建設(shè)的五塊工程中城市的河道和水系的治理排在關(guān)注度第一位。