我省小型水庫量多面廣,據(jù)第一次全國水利普查統(tǒng)計,全省共有小型水庫6180座,其中。1)型950座,。2)型5230座。作為全省水利工程體系重要組成部分,小型水庫在防汛抗旱、城鄉(xiāng)供水、水資源調(diào)配、水生態(tài)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但由于建造年代較早,部分工程老化失修、病險嚴(yán)重,給下游群眾生命財產(chǎn)安全造成較大隱患,成為歷年防汛保安的薄弱環(huán)節(jié)。近年來,在省委、省政府高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,省水利部門大力實施小型病險水庫除險加固,強化工程調(diào)度運行管理,加快推進(jìn)小型水庫管理體制改革,工程防洪減災(zāi)能力大大提高,為保障群眾生命財產(chǎn)安全提供了有力支撐。
一是加快實施除險加固,著力解決病險工程歷史欠賬問題。截至去年底,先后實施5240座小型水庫除險加固,全省小型水庫安全狀況明顯提升。除險加固過程中,注重強化責(zé)任分解落實,扎實做好前期工作,嚴(yán)格執(zhí)行“四制”管理,省水利部門加大督查和考核力度,定期組織開展督查稽查,逐月調(diào)度項目實施進(jìn)度,確保了工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
二是加強監(jiān)管調(diào)度,切實保障工程運行和度汛安全。先后出臺《山東省小型水庫管理辦法》、《山東省小型水庫管理考核辦法》等,逐庫制定并落實汛期安全度汛計劃和防洪預(yù)案,科學(xué)處理防洪保安與蓄水興利關(guān)系,強化汛期工程巡查檢查,切實保障工程運行和度汛安全。截至目前,全省小型水庫蓄水量約14億立方米,因前期降雨分布不均,山丘區(qū)特別是濟南、淄博、泰安、萊蕪、濟寧、臨沂等6市大部分小型水庫基本蓄滿,但膠東地區(qū)小型水庫仍有較大蓄水空間。從各市巡查情況報告看,工程總體運行正常,入汛以來沒有發(fā)生重大險情和安全事故。
三是深入推進(jìn)改革,積極探索建立小型水庫管護新模式。我省于2014年啟動小型水庫管理體制改革,先期選取12個縣作為首批試點,共涉及小型水庫1571座。目前,12個試點縣2014、2015年度改革工作已全部完成,共聘用小型水庫管理員1800名,落實管護經(jīng)費達(dá)6200多萬元。在首批改革試點縣取得明顯成效基礎(chǔ)上,我省于今年制定出臺《山東省小型水庫管理體制改革試點縣實施指導(dǎo)方案》,并將試點縣數(shù)量擴大至27個,涉及小型水庫3002座,全部試點縣2016年改革工作目前正穩(wěn)步開展。
下一步,省水利部門將按照省委省政府和水利部統(tǒng)一部署,進(jìn)一步組織做好病險水庫調(diào)查摸底工作,并督促各有關(guān)市做好小型水庫除險加固竣工驗收,確保盡早發(fā)揮工程效益。同時,結(jié)合小型水利工程管理體制改革,進(jìn)一步創(chuàng)新小型水庫管護模式,真正做到水庫“有人管、有錢管、專業(yè)化、社會化”,全面提升小型水庫管護質(zhì)量和水平,最大限度確保安全。
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